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政协委员如何提高参政议政能力

【字体: 】【2007-11-7】 【作者/来源 陈大平】 【阅读: 次】 【关 闭
政协委员如何提高参政议政能力
佛山 民进 武小文
 
提高参政议政能力,这是一个永远的话题,这个话题从政协成立之初就开始了,这又是一个新鲜的话题,随着时代的发展,它又不断的被赋予新的内容。我已经当了四年的政协委员了,每年都要向会议呈交提案,在准备提案的过程中,有了初步的参政议政的体验。时间虽然不长,但我已经感到,参政议政不是一件容易的事,作为一名政协委员,要提高参政议政能力,不是一日之功,要有要具备的很高的思想水平,很多的知识积累,要经过实践的不断 磨练。下面,我想结合自己的体会,谈谈政协委员应该具备的一种意识,一种能力,一种精神。
  (一)树立责任意识,民本意识。
  "人生于天地之间,各有责任"。对于政协委员来说,责任至关重要。因为建言献策是为民代言、为民立言,而这恰恰就是我们政协委员的社会责任所在。如果多一事不如少一事,事不关己,不闻不问,谁会提什么提案,谁会报什么信息。每一个政协委员,都肩负着参政议政的责任。只有明确了自己的职责,落实好责任,才能把参政议政的工作扎实有效地开展起来。政协委员不是荣誉,不是地位,而是职责,不敢说以天下为己任,但关注社会,关注时政,关注民意,却实实在在是政协委员的职责所在。我在政府部门工作,平时公务繁忙,比较难静下心来思考和写作。但作为一个政协委员,我知道自己身上要承担的职责。因此,在工作中我经常注意收集来自基层和实践中的重要信息,并做好笔记,读书看报时不仅仅是浏览,还经常围绕着关注的问题,追踪它的动态发展,从中着力思考。因为平时工作忙,事务多,我给自己定下了每年写一份提案的要求,在我的头脑里,提案的质量比数量更重要。虽然每年只是交一份提案,篇幅不过几千字,但真要写出有价值,有分量的提案,并不是件容易的事,必须在平时就开始积累,开始思考。在开会前匆匆而就的文稿,很难保证质量。在我已经完成的提案中,围绕着问题的事实,问题的背景,问题的解决,我都反复推敲组织,每一份提案都要修改四五遍以上,相关数据反复核对,收集的原始材料和相关资料都是厚厚的一沓。功夫不负有心人,我的多份提案,都得到了重视,还获了奖。我的体会是,一份好的提案,有思想水平、写作水平的因素的影响,更重要的是一种责任心的体现,有了高度的责任感,才会驱使你去认真的准备,所写的提案才会是有一定质量的。其次,我认为,作为政协委员,要树立民本意识,充分反映各界群众的意见、建议和呼声是政协委员的职责和义务。每一位政协委员应当具备一种以民为本的优秀品质。在最初撰写的提案主要是结合职能工作中遇到的一些问题来写,在去年提交的一份提案中,是关于生活在我们身边的庞大的外来人口的管理与服务的问题的,佛山有超过200万的外来人口,他们的贡献,他们的生活现状,以及他们所面临的困境,作为一名政协委员,我们不能不给以关注。因此,我在工作之余,化了近一年的时间,收集了详细的材料,将流动人口管理与服务所面临的问题一一列出,特别针对如何为外来人员提供服务的问题,提出了详细的建议,在今年的大会期间,提案的内容引起了广泛的关注,《羊城晚报》用了整一版对提案的内容进行了介绍和关注,在佛山传媒集团在"两会"期间组织的市民见面会也专门安排了这个内容,与广大群众交流,引起了共鸣。这一次的经历给我很大的触动,政协委员关注民生,关注社会的同时,也拓展了自己的空间,这是互相促进,相辅相成的。因此,政协委员参政议政的工作中,应把以民为本贯穿于自身工作始终,把维护群众的切身利益作为自己的神圣职责,这样,才能获得持久的生命力,政协委员的价值才能体现。树立民意意识,重视了解和反映民意应成为我们的共识。
  ( 二)、提高进言献策的能力
   进言献策的能力的大小来自于看问题的高度与广度,对经济社会发展过程中各种问题的准确把握,并非一日之功。要提高进言献策的能力,一是要做到广泛深入的调查研究。出"点子"要以深入调查和掌握信息为基础,以科学的理论和实践经验为依据。不能凭空想象,主观臆断。在做政协委员的四年时间里,我也看了许多别的委员写的提案,有的有理有据,资料翔实,读来很有说服力,但有一部分就感觉有点空,篇章结构和文字都很不错,但实际内容不够,特别是事实依据不够,因而说服力就有限。我认为,许多政协委员知识层次都较高,具有很强的思维和文字能力,但相比之下,深入基层,调查研究,获取第一手资料的能力不够。当然,调查研究的能力的不足,影响因素是多方面的。但是,作为政协委员,一定要加强这方面的意识,没有调查,就没有发言权,这是一个真理。 这就要求政协委员多渠道、多方位、多层次了解国情政情,呈报实情,同时有意识地锻炼自己在短时间内综合判断能力,这就需要善于学习,善于思考,培养善于学习的优秀品质。在学习中特别要注意思考,当今社会信息瞬息万变,学习不是被动的接受信息,而是要辨别真伪,把握主流,善于思考、勇于实践,在探索中找出规律,不断增强对客观事物的洞察力和预见力,实现自身整体素质的提升。二要讲实话、办实事。"出点子"要把握时机,掌握规律。当前形势、任务、社会发展、国家建设和人们思想等等都处在动态变化中,要善于审时度势,与时俱进地出"主意"想"点子"。因此,要善于把问题想在前面,工作做在前面,"点子"出在前面,不要放"马后炮",参政议政的生命力之一也在于此。政协委员不但要讲实话,而且要讲实用的话。讲实话,需要胆量,讲实用的话,则要胆识兼备,有识无胆,怯而不言,有胆无识,敢而妄言。我在政府机关工作,机关内普遍存在的浪费现象让我很有感触,这个问题确实需要改进,需要提醒有关部门的注意。但这个问题的提出,针对性是很明显的,会不会得罪人,在起初我也有些犹豫,但是我想如果大家都不讲一点真话实话,问题怎么能够得到反映和解决呢?相信政府部门正在努力改变工作作风,不断提高自己的形象,问题的提出有助于部门作风的改进,也是对政府工作的支持。良药苦口利于病,忠言逆耳利于行。基于这样一种想法,我向佛山、南海政协均提交了《大力倡导创建节约型机关》的提案,结果这份提案在佛山、南海都得到了认可,并获优秀提案奖。这次经历,让我体会到真话实话的可贵,政协委员尊重事实,发自内心的进言,一定会引起共鸣的。尽管问题的解决还需要时间,但毕竟已经迈出了第一步。
  (三)倡导创新精神
  对需要解决的问题出"点子"时,力求能从多层面、多角度、多因素地考虑问题,使每个判断、观点、结论都具有创造性。不要把党和政府及有关主管部门早已实施或已下文件正在实施的措施再提出来,不要动不动就提那些"老点子"、"旧点子"。要有创新意识和超前性,既能看到国际国内大势,又能把握当地局面;既能立足国情,又能体察民意;既能看到当前,又能前瞻未来。是树立特色意识,突出参政议政的特点。南海政协副主席邱崇光委员在每一次政协会议上提出的提案,都给我较大的启发,所提出的创建学习型社会,政府如何在改革中提供更多的公共产品建议,既立足南海目前的情况,又与整个社会发展的未来方向结合,提出的建议,得到了南海区领导的高度重视,专门加了编者按予以刊发,供广大干部学习参考。邱崇光主席的参政议政的风格和水平得到广泛的认可,我认为,除了得益于他知识的广博之外,还受益于他创新精神和超前意识,做到想他人所未想,言别人所未言,谋常人所未谋,才能保证所建之言、所献之策富有前瞻性,保持了参政议政的生命力常驻。这一点,尤其值得我们借鉴和学习。
  当了四年政协委员,有了一点初步的认识和思考,粗粗写来,为的是抛砖引玉,希望得到更多的指点和帮助。

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